Политологи назвали причины смены губернатора в Вологодской области

Президент РФ Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова. Он занимал должность главы региона с 2011 г. Временно исполняющим обязанности назначен Георгий Филимонов, сообщение об этом появилось на сайте Кремля 31 октября.

Опрошенные изданием «Ведомости Северо-Запада» политологи говорят, что отставка Кувшинникова была ожидаемой, а смена власти в регионе пройдет практически «бесшовно».

12 лет на посту

Отставка Олега Кувшинникова, который руководил Вологодской областью уже 12 лет, не стала большим сюрпризом, говорит директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

«Кувшинников – самый «долго сидящий» на своем посту губернатор СЗФО. Сейчас в округе не осталось больше ни одного главы региона, который бы находился на посту с 2011 г. Во многих субъектах (Калининградская, Новгородская области) уже второй срок подряд руководят «молодые технократы», направленные туда Кремлем. И такой долгий срок Кувшинникова на этом фоне выглядел уже напряженно. Каждый новый сезон возникал вопрос: сколько лет ему еще дадут быть у власти?», – говорит политолог.

Политолог Илья Гращенков обращает внимание, что смена власти в регионе произошла практически «бесшовно». На встрече с бывшим и назначенным руководителями региона Путин намекнул, что Кувшинников останется работать «в сфере интересов региона», и в дальнейшем Филимонову и Кувшинникову придется «работать в тандеме».

«Впервые произошла ротация, когда фактически еще действующий губернатор идет к отставке с уже подготовленным преемником. Очевидно, что они не сегодня познакомились, и был какой-то длительный процесс передачи власти», – поясняет эксперт.

При этом, по мнению эксперта, отставка Кувшинникова и назначение Филимонова могут стать лишь началом традиционной сезонной ротации губернаторов, которая происходит практически каждую осень (прошлый год из-за обострения геополитической ситуации стал исключением). В России осталось немного губернаторов, которые находятся у власти третий срок подряд, для них пришло время ротаций, говорит Гращенков.

Второй причиной он называет предстоящие в марте 2024 г. президентские выборы. «Перед президентской кампанией обновляют губернаторов в тех регионах, где их рейтинг недостаточно высок для того, чтобы выступать «локомотивами». Вологда и в принципе весь Северо-Запад всегда считались довольно депрессивными регионами с точки зрения отношения к власти», – добавляет политолог.

«Социальный лифт»

Политологи отмечают, что смена власти в регионе происходит в классическом формате «социального лифта»: на смену бывшему губернатору приходит человек, два года проработавший в системе власти на позиции заместителя председателя правительства, при этом он знаком с регионом. Филимонов родился 23 февраля 1980 г. в Томске, но позже его семья переехала в Череповец Вологодской области.

Гращенков отмечает, что Филимонов – не просто некий «чиновник из Московской области». Это игрок из подготовленной команды Кремля, который с осени 2021 г. набирался опыта в другом регионе, чтобы позже занять более высокую позицию. Напомним, что с 2005 по 2009 гг. он работал в администрации Президента в качестве советника управления по внешней политике. Занимался информационно-аналитическим и организационным обеспечением деятельности Президента, а также подготовкой внешнеполитических мероприятий с участием главы государства. С 2017 по 2021 г. был референтом управления Президента по внутренней политике.

Сам Кувшинников, как пообещал Президент, тоже останется в «сфере интересов Вологодской области» и будет «работать на ее благо». Вероятнее всего, Кувшинников будет назначен сенатором от региона, предполагает Солонников. «Это абсолютно стандартный ход. Он позволяет совершить плавную передачу власти и команды», – подчеркивает он.

Чем займется новый глава

Как прокомментировал Филимонов в своем телеграм-канале, на посту Врио губернатора Вологодской области он планирует «активно применять передовые практики, которые показали эффективность в Московской области». В частности, среди направлений, которые требуется развивать в регионе, он назвал создание «новых точек роста экономики», комфортную среду, а также туризм. На трехсторонней встрече с Президентом он рассказал, что вместе с Кувшинниковым они уже разработали новую социально-экономическую программу развития региона, которую предстоит реализовать.

Заведующая кафедрой социальных технологий СЗИУ РАНХиГС Инна Ветренко считает, что в первую очередь новому Врио придется заняться решением социальных вопросов, в том числе выравниванием уровня заработных плат.

Согласно результатам социологических измерений, проведенных перед сентябрьскими выборами, жители Вологодской области придают особое значение вопросам низких заработных плат. Также проблематичным для них оказывается развитие инфраструктуры региона, в том числе проблемы в ЖКХ. Они назвали эти проблемы основными препятствиями для нормальной жизни и развития.

По данным hh.ru, в результате первого квартала текущего года средние предлагаемые зарплаты в Вологодской области оказались на 23% ниже среднероссийского уровня - 44 600 рублей. Среди 11 регионов СЗФО только жители Калининградской и Псковской областей зарабатывают меньше всех.